Internet ma być bezpieczniejszy - rząd przyjął przepisy wdrażające DSA

Rząd przyjął dwa projekty ustaw wdrażających unijny Akt o usługach cyfrowych, czyli DSA. Nowe przepisy mają wzmocnić ochronę użytkowników internetu, uporządkować nadzór nad platformami cyfrowymi i wprowadzić krajowe procedury blokowania nielegalnych treści.

Polska nadal nie dostosowała w pełni krajowych przepisów do DSA. Według rządu dalsze opóźnienia mogą skutkować wielomilionowymi karami finansowymi ze strony Unii Europejskiej.

Co zmieni wdrożenie DSA w Polsce

• użytkownicy mają zyskać skuteczniejsze narzędzia odwoławcze wobec decyzji platform internetowych,
• platformy będą podlegały jaśniejszemu nadzorowi krajowych regulatorów,
• organy państwa otrzymają procedury reagowania na nielegalne treści w internecie,
• przedsiębiorcy mają być lepiej chronieni przed nieuczciwymi praktykami na rynku e-commerce,
• system ma zwiększyć przejrzystość reklam i ograniczać tzw. dark patterns.

DSA ustanawia wspólne zasady odpowiedzialności platform internetowych w całej Unii Europejskiej. Celem jest bezpieczniejsze i bardziej przejrzyste środowisko online, przy zachowaniu wolności słowa.

Dwa projekty ustaw wdrażających DSA

UKE, KRRiT i UOKiK dostaną nowe zadania

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ma zostać koordynatorem ds. usług cyfrowych. Będzie odpowiadał za nadzór nad stosowaniem DSA, rozpatrywanie skarg obywateli, współpracę z Komisją Europejską i organami innych państw UE oraz prowadzenie postępowań wobec dostawców naruszających przepisy.

W system nadzoru zostaną włączeni także inni regulatorzy:

• KRRiT będzie nadzorować platformy udostępniania wideo i rozpatrywać wnioski o blokowanie nielegalnych treści,
• UOKiK będzie odpowiadać za ochronę konsumentów, w tym za sprawy dotyczące braku przejrzystości reklam i nieuczciwych praktyk projektowania usług,
• Krajowa Rada ds. Usług Cyfrowych ma działać jako organ doradczy przy Prezesie UKE.

Blokowanie nielegalnych treści i prawo do odwołania

Drugi projekt przewiduje procedurę wydawania nakazów uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści w rozumieniu DSA. Z wnioskami o szybkie blokowanie treści będą mogły występować m.in. prokuratura, Policja, Krajowa Administracja Skarbowa i Straż Graniczna.

Procedura ma dotyczyć treści związanych m.in. z wykorzystywaniem seksualnym dzieci, kradzieżą tożsamości, oszustwami i naruszeniami praw autorskich. Rygor natychmiastowej wykonalności będzie możliwy wyłącznie przy najpoważniejszych przestępstwach związanych z wykorzystywaniem seksualnym małoletnich.

Projekt przewiduje też zabezpieczenie przed nadmiernym usuwaniem treści. Strony postępowania mają mieć możliwość wniesienia sprzeciwu wobec nakazu do sądu powszechnego.

Użytkownicy dostaną nowe procedury odwoławcze

Osoby, które nie zgodzą się z decyzją platformy o usunięciu treści lub zablokowaniu konta, będą mogły korzystać z nowych procedur odwoławczych prowadzonych przez Prezesa UKE i KRRiT.

Nowe przepisy mają wejść w życie co do zasady po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Drugi projekt ustawy ma zacząć obowiązywać po 3 miesiącach od dnia ogłoszenia.